稳中提速 稳中有进 稳中向好
——前三季度海南经济运行基本情况
海南省人民政府副秘书长 罗时祥
女士们、先生们，各位记者朋友：
大家上午好！刚才国瑄同志通报了前三季度海南主要经济指标数据。下面，我向大家介绍经济运行的基本情况。
今年以来，在世界经济普遍低迷、国内经济下行压力较大的情况下，省委、省政府科学决策、沉着应对，牢牢把握稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项举措，海南经济逆势而上，呈现稳中提速、稳中有进、稳中向好的良好态势。
一、经济运行稳中提速、稳中有进、稳中向好，主要经济指标增速高于全国
经济运行稳中提速。经国家统计局计算确定，前三季度全省地区生产总值2453.50亿元，比上年同期增长8.7%，增速比上半年加快0.7个百分点，其中三季度增长10.0%，经济运行继续呈现稳中提速态势。分产业看，第一产业增加值592.16亿元，增长4.5%；第二产业增加值684.73亿元，增长12.5%；第三产业增加值1176.61亿元，增长8.4%。
调结构转方式取得新成效。经济转型升级是新时期经济发展的重要任务，前三季度我省经济在总体平稳增长的基础上，结构调整取得积极进展，第二、三产业比重有所提高。前三季度，第二、三产业增加值占GDP比重75.9%，比上年同期提升了0.3个百分点。前三季度，单位工业增加值能耗比上年同期下降3.5%，降幅比上半年扩大3.45个百分点，转方式取得积极成效。
物价基本平稳。前三季度，全省居民消费价格同比上涨2.5%，低于预期目标1.5个百分点，前9个月居民消费价格指数基本是在1.7%—3.3%之间相对平稳运行。
就业总体稳定。三季度末，全省城镇非私营单位从业人员99.01万人，比上年同期增加6.85万人，增长7.4%。前三季度，城镇新增就业人数7.6万人，登记失业率2.2%，控制在较低水平；农村劳动力新增转移就业8.4万人。
经济运行质量效益继续提高。前三季度，全省全口径公共财政收入701.45亿元，比上年同期增长14.1%。其中，地方公共财政收入424.81亿元，增长18.2%，同比提高1.5个百分点。在地方公共财政收入中，税收收入366.41亿元，增长18.4%。
多数主要经济指标增速高于全国平均水平。在主要经济指标中，前三季度全省地区生产总值增速高于全国1.3个百分点，地方公共财政收入增速高于全国8.1个百分点，社会消费品零售总额增速高于全国0.3个百分点，以人民币计算外贸出口总值高于全国8.6个百分点。
二、农业生产增速减缓，工业增速明显加快，服务业继续保持平稳增长
（一）农业生产增速减缓。今年以来，我省继续加大强农惠农政策扶持力度，以发展品牌农业为总抓手，以推广应用先进科技技术为手段，大力推进现代农业发展。但7月份和9月份，我省部分地区分别遭受41年来最强台风“威马逊”和台风“海鸥”袭击，给我省农业生产造成了巨大损失。前三季度，农业完成增加值592.16亿元，比上年同期增长4.5%，增速比上半年减缓0.5个百分点。其中，种植业增加值266.38亿元，增长6.5%，对农业经济增长贡献率为60.1%，是支撑农业增长的主要动力；畜牧业增加值92.89亿元，增长3.8%；渔业增加值166.47亿元，增长3.2%。
（二）工业生产增速明显加快。今年以来，我省大力加强电力、天然气等生产要素保障，确保了炼油、化工、造纸等重要行业持续较快增长；深入挖掘制药、电子信息等行业增长潜力，推进企业进一步扩大产能；积极帮助因台风造成较大损失的汽车、水产品加工业恢复生产等，促进了工业持续加快增长，发挥了龙头带动作用。前三季度，全部工业增加值419.86亿元，按可比价格计算，比上年同期增长14.0%。其中，规模以上工业增加值增长14.6%，增幅比上半年加快4.1个百分点。在工业八大支柱行业中，化学原料和化学制品制造业增加值对规模以上工业增加值增长贡献率达55.7%，石油加工业贡献率29.3%，两大行业贡献率合计为85.0%，成为支撑工业经济增长的最大动力。
（三）服务业继续保持平稳增长。今年以来，在房地产市场低迷的情况下，我省继续加大现代服务业发展力度，出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》和《关于加快发展服务业的若干政策》，安排服务业发展专项资金4500万元。前三季度，服务业实现增加值1176.61亿元，比上年同期增长8.4%，增幅比上半年提高0.4个百分点。其中，批发业、交通运输仓储邮政业、金融业等三个行业继续保持较快增长，分别增长17.5%、16.1%、15.7%，其对服务业的增长贡献率达63.3%，是我省服务业发展的三大亮点。
旅游业较快发展。前三季度，我省各市县依托特色资源禀赋，深度挖掘旅游资源，开发多元化旅游产品，多渠道开展旅游营销，出台了多项扶持旅游业发展的优惠政策，旅游业保持较快发展势头。海口、三亚、万宁出台财政奖励政策，鼓励涉旅企业开拓客源市场。海口红树林乡村旅游区、琼海龙寿洋国家农业公园先后开放。三亚千古情、海口冯小刚电影公社等景区、万宁奥特莱斯购物中心等新型旅游项目建成开业。自驾游、自助游持续升温，黄金周、小长假旅游市场火爆。前三季度，全省接待旅游过夜人数2800.90万人次，比上年同期增长10.6%；旅游收入311.12亿元，比上年同期增长13.3%。
三、投资需求保持较快增长，消费市场销售较旺，外贸出口明显加快
（一）固定资产投资保持较快增长。进一步落实“六个一”项目责任模式，开展了两轮专项检查，深入开展重点项目建设“集中解决问题月”活动，全力推动重点项目建设，固定资产投资保持较快增长。前三季度，全省固定资产投资（不含农户）完成2119.03亿元，同比增长14.6%。其中，房地产开发完成投资974.92亿元，增长19.7%。分产业看，第一产业投资29.91亿元，增长37.9%；第二产业投资329.45亿元，增长11.0%；第三产业投资1759.67亿元，增长15.0%。
重点项目建设加快推进。全省395个重点项目完成年度投资计划的77%。在重点项目中，25个项目建成投产或进入收尾阶段，其中琼海温氏禽畜一体化养殖一期、厚水湾渔业物流中心项目投入使用，澄迈椰树矿泉水生产线、300万吨LNG工程竣工，海口电影公社、海口希尔顿逸林酒店正式营业，儋州—洋浦跨海大桥建成通车，西部中心医院建设项目试开业。141个项目处于主体施工阶段，包括昌江核电、海口万特制药二期、洋浦港油品码头及配套储运设施、红岭水利枢纽工程、海南国际汽车园、万宁神州半岛、乐东龙沐湾、三亚万科等。62个项目新开工建设，包括亚龙湾旅游文化综合体、海棠湾新田园城农业综合开发、儋州商业广场、三亚凤凰山国际旅游度假区、五指山SNS国际社交文化旅游度假区、保亭雨沐香庭、海南联通基础设施建设、海口红旗镇城镇化、昌江风情小镇等。
（二）消费品市场销售较旺。在黄金周、小长假等节假日效应，以及旅游消费持续较快增长的带动下，消费品市场继续保持较快增长态势。前三季度，全省社会消费品零售总额794.64亿元，比上年同期增长12.3%。从动态看，各月累计增速均超过12%，保持平稳较快增长态势。
免税政策效应进一步释放，免税商品销售依然是亮点。三亚海棠湾免税购物中心正式投入运营；海口美兰机场免税店继续扩大经营规模，推出多种促销活动；万宁首创奥特莱斯文化旅游区以“购物旅游”的独特形式不断完善购物旅游业态。全省免税商品销售额31.03亿元，比上年同期增长24.0%，增速比上半年加快4.2个百分点。汽车及相关产品销售活跃，是拉动社会消费品零售总额较快增长的主要因素。其中，汽车零售额比上年同期增长21.7%。其他增幅较大的商品有：体育娱乐用品类增长34.0%、粮油食品类增长32.8%、服装类增长23.1%、日用品类增长22.5%。
（三）外贸出口增速明显加快。前三季度，全省进出口总值739.80亿元，比上年同期增长15.7%。其中，出口总值196.14亿元，增长12.2%，比上半年提高5.7个百分点。在主要商品出口中，成品油、平板玻璃等出口额分别增长62.8%和48.2%。
四、城乡居民收入继续增加，民生状况不断改善
城乡居民收入继续增加。前三季度，全省常住居民人均可支配收入13053元，比上年同期增长10.9%，扣除价格因素实际增长8.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入18158元，名义增长9.1%，实际增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入7595元，名义增长12.9%，实际增长9.7%。
民生状况不断改善。前三季度，全省地方公共财政支出766.65亿元，同比增长12.7%。其中，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输、住房保障、粮油物资储备等民生支出541.46亿元，增长12.4%，占地方公共财政支出的70.6%。十件民生实事扎实推进。全省城镇保障性安居工程已开工建设住房3.52万套，超额完成全年计划；建成2.19万套，完成全年计划的87.7%；分配入住1.76万套。新增三亚市中医院和妇幼保健院、琼中县人民医院、琼海市中医院、定安县人民医院和中医院、东方市人民医院等7家公立医院纳入公立医院综合改革试点单位。海口、三亚、陵水启动物价补贴联动机制。三沙市第一所学校在永兴岛开建，海口学前教育首个“三年行动计划”中的30所公办幼儿园全部竣工。
总的看，在当前复杂严峻的宏观经济环境下，海南经济发展稳中提速、稳中有进、稳中向好，能取得这样的成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全省上下共同努力的结果。
但也要看到，由于今年以来国内外宏观经济环境仍然错综复杂，世界经济没有大的好转，国内需求增速放缓，部分行业产能过剩、房地产市场低迷等矛盾和问题继续积累，以及7月份和9月份我省遭遇了41年来最强台风“威马逊”和台风“海鸥”袭击，给我省群众生命财产带来了巨大损失。综观各个方面，我省经济发展仍面临不少困难和挑战。下一阶段，全省上下将继续深入贯彻落实省委、省政府决策部署，把稳增长放在更加重要的位置，以只争朝夕的紧迫感，盯紧目标，抓住重点，狠抓落实，奋力冲刺，努力争取实现一个更高质量更高速度的增长，为明年经济工作创造良好条件。